À Kinshasa, le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), Denis Kadima, a échangé ce jeudi 24 septembre 2026 avec le vice-Premier ministre chargé du Budget, Adolphe Muzito. Au cœur de la rencontre : les besoins financiers liés à la préparation des prochaines échéances électorales.

Denis Kadima entend inscrire la préparation du prochain cycle électoral dans une logique d’anticipation. Reçu au cabinet du VPM du Budget, au Centre financier de Kinshasa, le président de la CENI a plaidé pour que les besoins de l’institution électorale soient pris en compte suffisamment tôt dans la programmation budgétaire de l’État. 

« Il faut y penser et prévoir un budget »

À l’issue de son entretien avec Adolphe Muzito, Denis Kadima a rappelé que l’organisation des élections ne peut être préparée au dernier moment.

« Il y a des élections prévues en 2028. Il faut y penser et prévoir un budget », a déclaré le président de la CENI, selon les informations rapportées à l’issue de la rencontre. 

La démarche intervient alors que le gouvernement prépare le projet de loi de finances pour l’exercice 2027. Une enveloppe destinée aux prochaines opérations électorales est déjà prévue dans le projet soumis au Parlement, mais son montant et son financement définitifs restent liés à la procédure budgétaire. 

Le financement, un enjeu majeur

Pour la CENI, les besoins ne se limitent pas à la tenue des scrutins. Le financement doit également permettre de préparer les différentes opérations qui précèdent les élections, notamment l’enrôlement et la mise à jour du fichier électoral.

Cette question financière constitue déjà un enjeu important. Dans son rapport annuel 2025-2026 présenté à l’Assemblée nationale en mai dernier, la CENI avait notamment signalé les contraintes financières, logistiques et sécuritaires auxquelles elle fait face. Le rapport indiquait également que certaines élections locales n’avaient pas pu être organisées faute de financement. 

Une préparation engagée depuis 2025

La perspective de 2028 n’est pas nouvelle pour la centrale électorale. En avril 2025, la CENI avait publié une feuille de route électorale couvrant la période 2025-2029, avec pour objectif de préparer les élections nationales, provinciales et locales de 2028. 

Selon cette feuille de route, les opérations préparatoires doivent s’étaler sur plusieurs années, notamment la cartographie électorale, l’identification et l’enrôlement des électeurs, avant les différentes étapes liées aux candidatures et à la campagne électorale. La présidentielle est prévue en décembre 2028 dans cette programmation. 

Cette planification explique l’intérêt porté dès maintenant au financement. Pour la CENI, l’organisation d’un scrutin à l’échelle de la RDC nécessite une préparation progressive, compte tenu notamment de l’étendue du territoire et des contraintes logistiques.

Les discussions vont se poursuivre

Denis Kadima a indiqué que les échanges avec le ministère du Budget devraient se poursuivre avec les différentes institutions concernées jusqu’à l’adoption du budget.

La rencontre avec Adolphe Muzito constitue donc une étape dans la préparation financière du prochain cycle électoral. Elle ne signifie pas, à ce stade, que l’ensemble des ressources nécessaires est définitivement arrêté.

Pour la CENI, le message est toutefois clair : les élections de 2028 se préparent dès maintenant, notamment sur le terrain budgétaire.

Elie NSANA